Ревизия профессии: какие изменения обсуждают на национальных слушаниях по Закону о системе охраны психического здоровья

4 июля состоятся национальные слушания по Закону о системе охраны психического здоровья. На этих слушаниях будут обсуждать два положения, которые уже, можно сказать, готовы и прошли этапы рассмотрения. Это порядок сертификации психологов и психотерапевтов и порядок непрерывного профессионального развития. Оба документа напрямую повлияют на то, как специалисты будут проходить сертификацию и работать дальше. 

Для членов Украинской Психотерапевтической Лиги предусмотрена возможность получить эти файлы для ознакомления. Для более широкой аудитории я озвучу некоторые важные моменты.

О сертификации

Во-первых, сейчас чётко разделяются две профессии - психолог и психотерапевт. Это разные профессии, разное обучение и разная сертификация. Что говорит закон и уже доработанное положение о сертификации психологов? Положение определяет, что сертифицировать психологов будет Нацкомиссия, как это предусмотрено законом. Сертификация будет проходить по направлениям работы. То есть нельзя будет просто сертифицироваться как «психолог». Нужно будет выбрать и подтвердить конкретное направление деятельности.

О направлениях работы, которые предлагает положение

Направлений будет несколько. 

«Охрана здоровья немедицинская». Этот пункт ещё на стадии обсуждения и его, вероятно, уточнят. Идея следующая: под немедицинской охраной здоровья понимается то, что в англоязычном мире называется well-being, то есть благополучие. Это про поддержку благополучия человека. О том, как помочь ему быть ментально более здоровым и благополучным. Это не про лечение симптомов, а про отдельное направление работы.

«Социальная сфера». Социальная сфера — это не социальная работа, но сюда относится всё то, что мы условно привыкли подразумевать под работой психолога. Например, к специалисту приходит условная женщина после развода, которой тяжело это переживать, и специалист с ней работает. Это можно отнести к социальной сфере. В принципе, это всё то, что мы относили к традиционному психологическому консультированию.

«Сфера образования». Это для тех, кто хочет работать психологом в образовательных учреждениях.

«Безопасность и оборона и гражданская защита» — это военная сфера. Это направление, скорее всего, будет подчинено Министерству обороны.

«Физическая культура и спорт». Понятно, что это будут спортивные психологи.

Направление культуры и искусства. Пока для меня это не совсем понятно. Что такое психолог в направлении культуры и искусства? Но культура и искусство мне нравятся, поэтому, возможно, это будет интересно.

«Бизнес, предпринимательство, организационная деятельность». Здесь вроде всё понятно. Это работа психолога в бизнесе.

Есть ещё «Юстиция и правосудие» и «Духовная опека».

Итак, существуют такие направления сертификации, и любой психолог может сертифицироваться как по одному направлению, так и по нескольким.
Чтобы получить сертификацию по определённому направлению, кроме диплома об образовании, необходимо иметь 80 БПР, то есть 80 часов непрерывного профессионального развития именно в выбранном направлении. Это требование для первичной сертификации.

Например, если есть желание сертифицироваться сразу по двум направлениям, например — «Образование» и «Социальная сфера», нужно будет подтвердить 80 БПР отдельно по каждому направлению. Что такое 80 БПР на практике? Это 80 часов обучения. Для онлайн-формата это примерно двухмесячный курс. Если есть потребность сертифицироваться в социальной сфере, то понадобятся 80 БПР по теме психологического консультирования, а именно — практические подходы, методы работы и т. д. Главное, чтобы обучение соответствовало выбранному направлению.

О ресертификации каждые 5 лет

Для первичной сертификации нужно подтвердить 80 БПР, а далее предусмотрена ресертификация каждые 5 лет. Чтобы пройти ресертификацию, необходимо доказать, что вы работали по специальности в течение этого периода.

Что может быть доказательством? Для самозанятых лиц — это выписка из ФОП и/или договоры с клиентами. Для тех, кто работает в психологических центрах или других учреждениях, доказательством может быть выписка из трудовой книжки и т. д. Большинство работает в частной практике, поэтому важно помнить, что нужно будет иметь надлежащие документы, подтверждающие деятельность как самозанятого лица. Это может быть выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, копия декларации плательщика единого налога о полученных доходах по соответствующему виду деятельности, а также договоры с клиентами.

Что нужно для ресертификации? Во-первых, подтвердить работу по специальности. Во-вторых, за пять лет нужно набрать 200 баллов БПР, то есть 200 часов непрерывного профессионального образования по направлению, по которому нужно проходить ресертификацию. Это основное требование для психологов.

О нововведениях для психотерапевтов

В этих проектах положений зафиксировано, что расширяется перечень базового образования, на основе которого можно получать психотерапевтическую подготовку. Если раньше речь шла только о специальности «Психология» (053), то сейчас предлагается расширить перечень до социальных и гуманитарных отраслей знаний.

Я ещё раз хочу напомнить: документы, текст которых я сейчас комментирую, пока что не утверждены окончательно и должны пройти публичное обсуждение.

На данный момент в тексте зафиксировано предложение о расширении перечня базового образования. Это значит, что получить психотерапевтическое образование можно будет на основе диплома магистра по любой социальной или гуманитарной специальности, например, педагогики, философии, экономики и т. д. Это достаточно широкий спектр.

Важно понимать, что психотерапевтическая подготовка предполагает отдельную программу обучения — 1400 часов или примерно 4 года в соответствии с европейскими стандартами.

О сертификации психотерапевтов

Что касается сертификации психотерапевтов. Их будут сертифицировать саморегулируемые организации, то есть профессиональные ассоциации, которые представляют соответствующие методы. Потом эти ассоциации подают данные о сертифицированных специалистах в Нацкомиссию, и эта информация уже вносится в единый реестр.

Для сравнения: психологов сертифицирует непосредственно Нацкомиссия, а психотерапевтов — саморегулируемые организации, которые уже передают данные в Нацкомиссию.

Что касается ресертификации психотерапевтов — порядок повторной сертификации, срок её действия, количество необходимых часов непрерывного профессионального развития (БПР) будут определять сами ассоциации. То есть не будет единого централизованного стандарта, как для психологов, а требования будут зависеть от ассоциации, которая аккредитовала и признала метод.

О создании специального реестра провайдеров БПР

Будет создан специальный реестр провайдеров БПР, то есть тех организаций и образовательных учреждений, которые могут проводить обучение, засчитывающееся как непрерывное профессиональное развитие. Это могут быть как учреждения высшего образования, так и организации неформального образования, в данном случае форма не имеет значения, но все они должны быть зарегистрированы в этом реестре. Так же и отдельные курсы, за которые начисляются БПР, должны быть зарегистрированы.

Кроме того, для каждого специалиста будет создано своеобразное «образовательное досье». То есть планируется электронная система, где будут фиксироваться все БПР. Вся образовательная история будет сохраняться и отображаться в единой базе. Технически эту систему ещё нужно доработать. Когда именно она заработает, точно неизвестно. Но идея именно такова.

Надо честно сказать: есть два пути, и это совершенно нормально. Украина не первая страна, которая упорядочивает психологический рынок. Так делали все страны Европы. Я на эту тему общалась с итальянскими коллегами, и они рассказывали интересную историю. Когда в Италии вводили регулирование, профессиональное сообщество разделилось на два лагеря. Кто-то пошёл в систему, а кто-то сказал: «это вроде как мафия. Просто теперь государство собирает “дань” за право работать». Часть начала называться «консультантами» или ещё как-то и работать вне системы.

Так всегда происходит, ведь это вполне архетипичная история. Как только что-то начинают регулировать, сразу появляются обходные пути. Когда регулировали торговлю — появилось пиратство. Когда усилили регулирование финансовой сферы — появились криптовалюты как альтернатива. Любое регулирование по принципу компенсаторности рождает другие пути.

Если вы хотите работать в системе, называться психологом или психотерапевтом и иметь официальное признание, нужно привыкать всё фиксировать и документировать. Всё должно быть прозрачно и подтверждено. Или же можно не взаимодействовать с системой и искать другие пути — как вариант.

О баллах непрерывного профессионального развития

БПР — это баллы за обучение, которое повышает вашу профессиональную компетентность. Это могут быть: лекции, теоретические курсы, супервизия, личная терапия (в определённых пропорциях).

Я уже говорила о том, что будет реестр провайдеров БПР, то есть тех организаций, которые могут проводить обучение, официально засчитывающееся как БПР. И будет ваше «образовательное досье» - электронная система, где будет фиксироваться, сколько и каких БПР вы прошли. Для психологов всё это будет контролировать Нацрада. Она же будет определять, что именно считать БПР. Сейчас в действующем проекте положения это ещё не очень чётко прописано. Но в рабочих группах звучала идея, чтобы можно было засчитывать супервизию и личную работу частично как БПР, например, 50% теория, 50% супервизия или личная терапия. Пропорции ещё могут меняться, это вопрос для обсуждения.

Для психотерапевтов это будут определять саморегулируемые организации (СРО), то есть профессиональные ассоциации, которые сертифицируют метод. Они сами будут решать, в каких пропорциях засчитывать теорию, супервизию, личную терапию и т. д.

О возможных жалобах клиентов

Может ли недовольный клиент оспаривать консультацию? Конечно, всегда могут быть попытки оспаривания. Но на что именно может быть жалоба? Например, если специалист работает в школе, но имеет сертификацию только в социальной сфере, то это можно доказать.

В то же время, если специалист работает в частной практике с запросами вроде «как улучшить отношения» или «как справиться со стрессом» — это типичная социальная сфера, и доказать, что «не тот специалист», практически невозможно.

Поэтому советую: заключайте с клиентами письменный договор. Там можно прямо прописать ваше направление сертификации и подтвердить, что клиент это понимает и соглашается. Это самый простой способ обезопасить себя. Если есть сомнения — проконсультируйтесь с юристом, чтобы всё было правильно оформлено.

Многие сферы очень взаимопроникающие. Очень сложно провести чёткие границы между социальной сферой и направлением «благополучия». Главное понимать: большинство психологов, особенно те, кто ведёт частную практику, работают с запросами, которые точно попадают в социальную сферу. И именно это направление наиболее универсально для сертификации.

О супервизорах

Супервизоры тоже будут разделены на категории. Будут отдельные супервизоры для психологов — для них будет создан отдельный реестр, который будет вести Нацкомиссия. Если специалист работает с супервизором из этого реестра, его супервизия может засчитываться как подтверждение часов непрерывного профессионального развития (БПР).

Для психотерапевтов также будет отдельный реестр супервизоров, но его будут вести саморегулируемые организации (СРО) — ассоциации, которые признают методы и обучают специалистов. Здесь важно понимать ещё один аспект: есть отдельный перечень психотерапевтических методов, признанных в Украине. Раньше его утверждало Минздрав, но сейчас психотерапия выходит из прямого подчинения Минздрава, и этот список планируют обновить. Причин для этого две: юридическая — смена регулирования, и содержательная — старый перечень был нечётким и смешивал методы с методиками.

Метод — это большой теоретический подход с комплексной основой. Методики — это лишь инструменты. Сейчас эти категории смешаны в списке, поэтому его планируют уточнить и сделать более системным.

Об обновлённом перечне методов

В новой редакции, с вероятностью более 90%, будут признаны такие подходы:

• психоанализ / аналитическая психология (возможно, под единым общим пунктом как психоаналитические или психодинамические методы);
• когнитивно-поведенческая терапия (КПТ);
• гештальт-терапия;
• транзактный анализ (с большой вероятностью);
• другие подходы, распространённые в Европе.

Это будет перечень признанных методов. Параллельно будут существовать ассоциации, которые представляют эти методы и обучают им. На один метод может быть несколько ассоциаций, как это принято в мире. Есть и так называемые «зонтичные» ассоциации, которые объединяют несколько методов.

О сертификации и профессионализме

Я часто называю этот процесс «сертификационной лихорадкой», наподобие золотой лихорадки в истории США. И хочу отдельно подчеркнуть: важно чётко разделять сертификацию и профессионализм. Ни одна сертификация сама по себе не сделает никого хорошим специалистом и не гарантирует поток клиентов. Это лишь «входной билет» для тех, кто хочет работать официально в системе, называясь «психологом» или «психотерапевтом».

Так же и обучение, и супервизия, и личная терапия — это часы, которые нужны для сертификации. И это минимальный стандарт. Но кроме этого минимума есть и реальное развитие профессионализма. Представьте сертификацию как визу для поездки в Париж. Да, виза позволяет пересечь границу, но она не гарантирует хорошего отдыха. Для этого нужны деньги, планирование, умение наслаждаться жизнью. Так же и в психологии — сертификация открывает дверь, но настоящим капиталом являются навыки, опыт и профессионализм.

О изменениях в регулировании и законе

Когда всё это начнёт работать? Закон был подписан в январе 2025 года. Он вступает в силу через год, то есть в январе 2026-го. Пока сертификация не является обязательной. Но с момента вступления закона в силу для работы под титулом «психолог» или «психотерапевт» потребуется сертификация.

О праве консультировать без сертификации

Часто спрашивают: можно ли консультировать без сертификации, закончив какие-то курсы? Если под «курсами» имеется в виду несколько месяцев обучения, то этого недостаточно для полноценной подготовки. Но если кто-то хочет вести консультирование низкой интенсивности (коучингового типа, с простыми запросами), формально это не запрещено. Полиция не придёт из-за нескольких клиентов. Но надо понимать: это путь с ограниченными возможностями развития. Если уже есть определённое образование и навыки, лучше поступать в магистратуру по психологии и работать как психолог-интерн под супервизией. Это разрешено законом и даёт возможность профессионально развиваться.

О психологе-интерне

«Интерн» — это статус, который позволяет консультировать под супервизией ещё во время обучения. Конкретные требования (количество супервизионных часов, условия работы) ещё будут определены положениями, но логика такая — это возможность работать, обучаясь и набираясь опыта.

О планах и сроках внедрения

Сейчас зафиксированы сроки для запуска системы. Например, до сентября должна быть создана нормативная база. Но реалистично полноценная работа реестров и системы сертификации вряд ли начнётся раньше 2026 года.

4 июля состоятся национальные слушания, после которых мы обязательно поделимся обновлённой информацией.