The Psychologist

Народный депутат Украины Лада Булах: "Психологам, которые имеют соответствующее высшее образование и повышают квалификацию, не нужно ничего бояться"

Опубликовано в «Профессия»

  Народный депутат Украины Лада Булах: "Психологам, которые имеют соответствующее высшее образование и повышают квалификацию, не нужно ничего бояться"
03/07/2024
Like
0
Views
0

Закон о системе психического здоровья, который сейчас разрабатывают депутаты Верховной Рады, будет регламентировать работу всей отрасли. MOZHNA JOURNAL из первых уст узнал все подробности, доступные на сегодняшний день. Мы поговорили с народным депутатом Украины Ладой Булах о нюансах законопроекта, над которым сейчас работает Комитет Верховной Рады по вопросам здоровья нации и о том, чего ждать украинским психологам в самом ближайшем будущем. 

Недавно во время круглого стола на тему: «Система охраны психического здоровья в Украине: результаты и вызовы реализации Всеукраинской программы ментального здоровья» говорили о том, насколько важно принять законопроект о системе психического здоровья. Прокомментируйте законопроект и его основные положения.

Благодаря лидерству Первой Леди Елены Зеленской в ​​Украине активно ведется работа по созданию комплексной системы охраны ментального здоровья. Она включает как медицинскую, образовательную, социальную, так и коммуникационную составляющую. Но для того, чтобы этот “оркестр” разных направлений сохранения ментального здоровья играл синхронно – необходим дирижер.

Именно таким дирижером должен стать Закон о системе психического здоровья. Ведь на уровне закона можно урегулировать межсекторальность сферы психического здоровья, кооперацию специалистов медицинской, социальной, образовательной, правоохранительной и других сфер. Такой подход дает лучшее понимание и удовлетворение потребностей человека и, соответственно, предоставление качественной всесторонней помощи.

При разработке законопроекта мы исходили из того, что сейчас в Украине отсутствует законодательный акт, который содержал бы положение о психическом здоровье как сфере - с преамбулой, принципами, терминологией, ссылкой на права людей, имеющих психические расстройства.

Национальное законодательство также не содержит определения понятия «психическое здоровье», не определена «сфера психического здоровья» с описанием межотраслевого сотрудничества специалистов и институтов, принадлежащих к этой сфере, не упорядочено регулирование видов услуг, предоставляемых в этой сфере, в частности "психологической помощи", "психологического консультирования", "психотерапевтической помощи".

Также проблемным остается вопрос о конфиденциальности данных пациентов и клиентов в сфере психического здоровья.

Кроме того, ментальное здоровье находится в фокусе внимания ЕС, поэтому необходимо имплементировать ключевые документы в национальное законодательство.

  Народный депутат Украины Лада Булах: "Психологам, которые имеют соответствующее высшее образование и повышают квалификацию, не нужно ничего бояться"

А какие вопросы охватывает уже разработанный законопроект?

Это широкий спектр вопросов по организации и функционированию системы охраны психического здоровья в Украине, отмечая защиту прав и поддержку лиц с психическими расстройствами и их интеграцию в общество, в частности:

1) Вводится терминология в области охраны психического здоровья, включающая определение таких понятий как "вмешательства в сфере психического здоровья", "предоставитель услуг в сфере психического здоровья", "профессионал в сфере психического здоровья", " услуга в сфере психического здоровья” и другие, необходимые для полноты юридического регулирования термины;

2) Определяются права и обязанности субъектов в сфере охраны психического здоровья, включая право на своевременные, качественные услуги, выбор предоставителей услуг, доступ к информации;

3) регулируются правовые, организационные, экономические и социальные основы системы охраны психического здоровья;

4) устанавливаются обязанности тех, кто предоставляет услуг по сохранению конфиденциальности и защите персональных данных;

5) Вводится система управления и координации мероприятий в сфере психического здоровья между различными субъектами: от государственных органов до негосударственных учреждений, определяется роль государства в обеспечении условий для психического здоровья граждан, полномочия в частности Минздрава, Минсоцполитики, МОН, Минобороны, МВД, Минветеранов, других органов, причастных к этой сфере;

6) Предлагается создать Национальную комиссию по психическому здоровью;

7) Предоставляется поддержка профессиональному саморегулированию и развитию кадров в этой сфере: возможность профессиональных ассоциаций психологов приобретать статус саморегулируемых организаций в сфере психического здоровья и получать определенные полномочия, в частности во время аттестации (сертификации);

Кроме того, уточняются принципы охраны психического здоровья, как например сосредоточение на потребностях личности, борьба с дискриминацией и стигматизацией;

9) Предполагается создание и внедрение программ по психическому здоровью на государственном и местном уровнях;

10) Проводятся мероприятия для оказания поддержки разным группам населения, включая детей, подростков, военнослужащих, внутренне перемещенных лиц;

11) Устанавливаются конкретные принципы международного сотрудничества в области психического здоровья;

12) устанавливаются нормы и стандарты услуг в сфере психического здоровья;

13) Вводится аттестация специалистов в области психического здоровья - это процесс, обеспечивающий соответствие образования, профессиональных знаний и навыков установленным стандартам.

Можете ли вы назвать хотя бы приблизительные сроки до принятия законопроекта и внедрения его в жизнь?

Сейчас еще рано говорить о каких-то конкретных сроках и датах. Но основные этапы законопроекта следующие:

1) завершение согласования текста с Министерствами;

2) регистрация и рассмотрение в двух чтениях в Верховной Раде;

3) публикация и вступление в действие;

4) поэтапное введение в действие с переходным периодом.

Сколько, по вашему мнению, потребуется времени для введения закона в действие?

Последний этап может длиться до 5-6 лет, учитывая необходимость выполнения всеми психологами и психотерапевтами требований по сертификации. Это самая сложная часть этого проекта. Что касается положений о межотраслевой координации, правах пациентов и т.д., то это должно заработать в разумные сроки, то есть примерно через год.

Сейчас многие говорят о необходимости внедрения системы аттестации специалистов в области психического здоровья. Расскажите, пожалуйста, подробнее о том, что ожидает психологов, психотерапевтов. Что именно будут проверять во время аттестации?

Предлагается аттестация профессионалов в сфере психического здоровья, целью которой будет проверка соответствия образования, профессиональных знаний и навыков установленным стандартам. Мы понимаем, что у медиков уже существует общая достаточно эффективная система, поэтому их это не коснется.

  Народный депутат Украины Лада Булах: "Психологам, которые имеют соответствующее высшее образование и повышают квалификацию, не нужно ничего бояться"

А что будет с психологами, у которых нет медицинского образования?

Относительно практикующих психологов с немедицинским образованием, то мы в законе прописываем аттестацию рамочно. Все нюансы – это уже вопрос подзаконного уровня. Ключевой является ее обязательность, привлечение к ней саморегулируемых организаций и Национальной комиссии по вопросам психического здоровья.

Также важно активное использование профессионалами непрерывного профессионального развития (курсов, семинаров, тренингов, конференций и т.п.).

Проект закона предусматривает создание национальной комиссии по вопросам психического здоровья и национального реестра предоставителей услуг в сфере психического здоровья. Расскажите, пожалуйста, кто войдет в комиссию?

Национальная комиссия по вопросам психического здоровья предлагается как постоянно действующий коллегиальный орган в статусе учреждения, которое находится в сфере управления Кабинета Министров Украины. Иными словами, это будет как агентство или служба, но без статуса государственного органа, которая координирует и осуществляет надзор за исполнением государственной политики в сфере охраны психического здоровья.

Мы осознаем сложность момента, в котором сейчас находится государство, поэтому предлагается, что члены и персонал Нацкомиссии не будут государственными служащими, а ее финансирование будет обеспечиваться в том числе и за счет средств международной технической помощи.

Комиссия будет формироваться из представителей других министерств и саморегулирующихся организаций и будет обеспечивать взаимодействие между различными министерствами, органами власти, профессиональными ассоциациями и общественными организациями.

По каким принципам будет создаваться нацреестр?

За создание и ведение Реестра предоставителей услуг в сфере психического здоровья будет ответственной Национальная комиссия по вопросам психического здоровья, которая определит технические нюансы его функционирования.

В то же время, мы все как государство, хотим иметь понимание, сколько специалистов предоставляет услуги в сфере ментального здоровья, какое у них образование, в каких регионах они работают и т.д. Сейчас все развитые страны мира говорят о том, что объективные данные о системе ментального здоровья – это необходимость №1.

Возможен ли такой поворот событий, что определенная категория специалистов, оказывающих сегодня психологические услуги, после принятия закона не сможет работать? Кто попадет в такую ​​категорию?

О таких вещах говорить еще рано. Но в любом случае, специалистам, имеющим соответствующее высшее образование, регулярно повышающим свою квалификацию в разных формах, не нужно ничего бояться. В то же время лицам, которые не будут соответствовать требованиям, никто не запретит работать, в то же время это может быть любая деятельность, которая не называется "психологическое консультирование" или "психотерапия".

Пациенты и клиенты имеют право знать, к какому специалисту они обратились.

Как вы думаете, может семейный врач стать еще и психологом? Или основная цель предоставления таких услуг первичным звеном – в другом?

Любой врач должен понимать психику человека.

Относительно врачей первички, благодаря поддержке Всемирной организации здравоохранения проводится широкомасштабная программа ведения распространенных психических расстройств на первичном уровне медицинской помощи с использованием рекомендаций mhGAP. Ее целью является повышение осведомленности врачей и медсестер семейной медицины о проблемах ментального здоровья, их признаках, лечении, направлении и т.д. В настоящее время обучение прошли 17 тыс. врачей «первички» и 43 тыс. человек среднего медперсонала.

Однозначно, семейный врач не заменит психолога (как и фтизиатра или специалиста по ВИЧ, или кардиохирурга), у него другая задача, и это не является целью программы mhGAP.

Однако, обученный по этой программе семейный врач, сможет вовремя и точно распознать у пациента проблемы психического здоровья, направить его к психологу или психиатру, объяснить родным пациента о его потребностях и состоянии, контролировать назначенную медикаментозную терапию. Поэтому такое повышение осведомленности взаимовыгодно как для психологов, так и для семейных врачей.

Сейчас профессия психолога становится очень популярной и "на психологов" переучиваются многие специалисты из других профессий. Есть ли в этом смысл, с точки зрения принятия будущего закона?

Во многих странах мира доступ к профессии психолога имеют только лица с соответствующим высшим образованием и прошедшие сертификацию. По собственному желанию человек может овладеть любой новой профессией, однако он сам должен понимать, что условные курсы «за две недели» не сделают из него специалиста-психолога. Как нельзя стать пилотом или хирургом через две недели. Однако, человек может овладеть какими-то отдельными навыками, которые помогут ему оказывать неформальные услуги в общинах или работать в группах поддержки «равный-равному» и т.д. Разработанный нами законопроект не запрещает этого, а наоборот, приветствует и поощряет.

Читать больше

Like
0
Views
0

Комментарии

Ваш комментарий будет первым!

Добавить комментарий

Комментировать

Обратите внимание, что все поля обязательны для заполнения.

Ваш email не будет опубликован. Он будет использоваться исключительно для дальнейшей идентификации.

Все комментарии проходят предварительную проверку и публикуются только после рассмотрения модераторами.